Der Zuschlag beendet das Vergabeverfahren. Für den Gewinner beginnt die Vertragsverhandlung, für alle anderen die Frage, ob sie den Entscheid akzeptieren oder anfechten.
Was der Zuschlag ist
Die Vergabestelle erteilt den Zuschlag dem vorteilhaftesten Angebot, gemessen an den bekannt gegebenen Zuschlagskriterien und ihrer Gewichtung. Bei weitgehend standardisierten Leistungen kann allein der Preis entscheiden. Wie Preis und Qualität verrechnet werden, beschreibt der Eintrag zur Preis-Qualitäts-Bewertung.
Eröffnung und Begründung
Der Zuschlag ist eine anfechtbare Verfügung. Er wird durch Publikation, etwa auf simap, oder durch individuelle Zustellung eröffnet und summarisch begründet, etwa mit der Bewertung des eigenen Angebots und den Merkmalen und Vorteilen des berücksichtigten Angebots. Viele Vergabestellen bieten nicht berücksichtigten Anbietern ein Gespräch an, in dem die Bewertung erläutert wird. Dieses Debriefing ist eine der wertvollsten Lernquellen für künftige Angebote.
Frist und Vertrag
Gegen den Zuschlag kann innert 20 Tagen seit der Eröffnung Beschwerde erhoben werden (Submissionsbeschwerde). Die Beschwerde hat keine automatische aufschiebende Wirkung; sie kann aber beantragt werden. Der Vertrag mit dem Gewinner darf grundsätzlich erst nach Ablauf der Beschwerdefrist abgeschlossen werden, im Beschwerdefall erst, wenn kein Gesuch um aufschiebende Wirkung mehr hängig ist oder dieses abgewiesen wurde.
Was Anbieter daraus lernen
Publizierte Zuschläge zeigen, wer zu welchen Preisen gewinnt. Wer sie systematisch auswertet, kalibriert seinen Bid/No-Bid-Entscheid und seine Preisstrategie an Daten statt an Vermutungen.